מדיניות 212 – תביעה פלילית או אזרחית נגד מחוז חינוך, חבר מועצת בית הספר, עובד או תלמיד
I. מטרה
מטרת מדיניות זו היא לספק הנחיות בנוגע לעמדתו, זכויותיו ואחריותו של המחוז כאשר מתנהלת תביעה אזרחית או פלילית נגד המחוז, או נגד חבר במועצת החינוך, עובד המחוז או תלמיד.
II. הצהרת מדיניות כללית
- המחוז מכיר בכך שבמקרים שבהם מתנהלים הליכים אזרחיים או פליליים נגד חבר מועצת בית הספר, עובד המחוז או תלמיד, ייתכן שיידרש מהמחוז לנקוט בצעדים.
- בתגובה לבקשות ו/או לדרישות כאלה, המחוז ינקוט באמצעים המתאימים למשימתו העיקרית, שהיא מתן חינוך לתלמידים בסביבה בטוחה לצוות ולתלמידים, המסייעת ללמידה.
- המחוז מכיר בחובותיו החוקיות בכל הנוגע למתן סיוע לחברי מועצת המנהלים ולמורים הנתבעים בקשר למילוי תפקידיהם במחוז החינוך. ייתכן שיחולו גם הסכם קיבוצי ומדיניות המחוז.
III. תביעות אזרחיות
- בהתאם לסעיף 466.07, סעיף משנה 1 לחוק מדינת מינסוטה, המחוז יגן על כל חבר מועצה או עובד מחוז ויפצה אותם בגין נזקים בתביעות הקשורות לבית הספר, לרבות פיצויים עונשיים, הנתבעים או המוטלים על חבר המועצה או העובד, ובלבד שפעל במסגרת תפקידו ולא היה אשם בעבירה, בהזנחה מכוונת של חובתו או בחוסר תום לב.
- בהתאם לסעיף 123B.25(ב) לחוק מדינת מינסוטה, בכל הנוגע למורים המועסקים על ידי המחוז, על פי בקשה בכתב של המורה הנוגע בדבר, המחוז יספק ייעוץ משפטי לכל מורה בבית ספר נגדו הוגשה תביעה או ננקטו הליכים לפיצוי נזקים בכל תביעה נזיקית הנוגעת לפגיעה גופנית באדם כלשהו או ברכוש, או בגין מוות ברשלנות הנובע מעבודתו של המורה במחוז או הקשור אליה. המחוז יבחר בייעוץ משפטי לאחר התייעצות עם המורה.
- נהלי טיפול בנתונים
נתונים חינוכיים ונתוני כוח אדם המוחזקים בידי המחוז עשויים להידרש כראיות בהליך אזרחי. המחוז ימסור את הנתונים אך ורק בהתאם לחוק נהלי טיפול בנתונים ממשלתיים של מינסוטה (Minnesota Government Data Practices Act), Minn. Stat. Ch. 13, וכן בהתאם לחוק זכויות המשפחה לחינוך ופרטיות (Family Educational Rights and Privacy Act), 20 U.S.C. § 1232g, והתקנות הנלוות. כאשר עובד מקבל זימון להעיד בנוגע לנתונים חינוכיים או נתוני כוח אדם, עליו להודיע על כך למנהל המבנה או לממונה הממונה, אשר יעדכן מיד את המפקח או את מי שהוסמך מטעמו. אף חבר מועצה או עובד אינו רשאי למסור נתונים ללא התייעצות מראש עם הגורם המוסמך במחוז הממונה על איסוף, שימוש והפצת נתונים.
- מסירת זימונים לבית משפט
מדיניות המחוז קובעת כי בדרך כלל, נושאי משרה ועובדים במחוז לא ייקחו חלק במסירת מסמכים משפטיים לצדדים שלישיים במסגרת בית הספר.
- אישור להתייצבות למתן עדות
בקשות לאישור לעובדים הנדרשים להתייצב בבית המשפט, בין אם בתביעה נגדם ובין אם בעקבות זימון למתן עדות, ייבחנו בהתאם למדיניות כוח האדם של המחוז ולהסכמי השכר הקיבוציים הרלוונטיים. היועץ המשפטי של המחוז יקבל הודעה על כל זימון של עובדים למתן עדות בבית המשפט בנוגע לענייני תלמידים.
IV. אישומים פליליים או התנהגות
- חברי מועצת החינוך
- אם המחוז יקבל מידע הנוגע לפעילות בעלת אופי פלילי מצד חבר במועצת החינוך, הוא יעדכן על כך מיד את כל יתר חברי המועצה. המועצה רשאית לנקוט בצעדים משמעתיים מתאימים, בכפוף למדיניות המחוז ולחוקי מדינת מינסוטה.
- אם חבר מועצת החינוך מבקש החזר הוצאות בגין הגנה פלילית, רשאית המועצה, לאחר התייעצות עם היועץ המשפטי שלה, להחזיר לחבר מועצת החינוך את כל ההוצאות ושכר הטרחה הסביר שנגרמו לו לצורך הגנה מפני אישומים פליליים שהוגשו נגדו, הנובעים מביצוע תפקידו כחבר מועצת החינוך של המחוז. ההחלטה בדבר מתן ההחזר תתקבל לפי שיקול דעתה של המועצה. חבר מועצה שהוא עד או קורבן לכאורה בתיק אינו רשאי להצביע בעניין ההחזר. אם מניין חוקי של חברי המועצה אינו יכול להצביע בעניין ההחזר, ההחזר חייב להיות מאושר על ידי שופט בית המשפט המחוזי.
- אם המחוז יקבל מידע הנוגע לפעילות בעלת אופי פלילי מצד חבר במועצת החינוך, הוא יעדכן על כך מיד את כל יתר חברי המועצה. המועצה רשאית לנקוט בצעדים משמעתיים מתאימים, בכפוף למדיניות המחוז ולחוקי מדינת מינסוטה.
- עובדים
- המחוז מצפה מעובדיו לשמש מודל חיובי לתלמידים. כמודלים לחיקוי עבור התלמידים, על העובדים לנהוג באופן מופתע בעת מילוי תפקידם. התנהגותם של העובדים מחוץ לשעות העבודה צריכה להתחשב בהשפעה שעשויה להיות לה על התלמידים.
- אם המחוז יקבל מידע הנוגע לפעילות בעלת אופי פלילי מצד עובד, הוא יחקור את העניין וינקוט בצעדים משמעתיים מתאימים, אשר עשויים לכלול פיטורים, בכפוף למדיניות המחוז, לחוקים ולהוראות הסכמי העבודה הקיבוציים הרלוונטיים.
- בהתאם לסעיף 123B.02, סעיף משנה 20 לחוק מדינת מינסוטה, אם עובד המחוז מבקש החזר הוצאות בגין הגנה פלילית, רשאית הוועדה, לאחר התייעצות עם היועץ המשפטי שלה, להחזיר לעובד את כל ההוצאות ושכר הטרחה הסביר שנגרמו לו לצורך הגנה מפני אישומים פליליים שהוגשו נגדו הנובעים מביצוע תפקידו במחוז. ההחלטה בדבר מתן ההחזר תתקבל על פי שיקול דעתה של הוועדה.
- המחוז מצפה מעובדיו לשמש מודל חיובי לתלמידים. כמודלים לחיקוי עבור התלמידים, על העובדים לנהוג באופן מופתע בעת מילוי תפקידם. התנהגותם של העובדים מחוץ לשעות העבודה צריכה להתחשב בהשפעה שעשויה להיות לה על התלמידים.
- סטודנטים
- למחוז יש אינטרס לשמור על סביבה בטוחה ובריאה ולמנוע הפרעה לתהליך החינוכי. על מנת לקדם אינטרס זה, המחוז ינקוט בצעדים המתאימים כלפי תלמידים שהורשעו בעבירות הקשורות לסביבה הבית-ספרית.
- למחוז יש אינטרס לשמור על סביבה בטוחה ובריאה ולמנוע הפרעה לתהליך החינוכי. על מנת לקדם אינטרס זה, המחוז ינקוט בצעדים המתאימים כלפי תלמידים שהורשעו בעבירות הקשורות לסביבה הבית-ספרית.
- חקירות פליליות
- מדיניות המחוז היא לשתף פעולה עם גורמי אכיפת החוק. עם זאת, המחוז יעשה כל מאמץ כדי לעודד את גורמי אכיפת החוק לחקור תלמידים ועובדים מחוץ לשעות הלימודים ומחוץ לשטח בית הספר, אלא אם כן קיימות נסיבות מקלות, או שהעניין הנחקר קשור לבית הספר, או כפי שנקבע אחרת בחוק.
- אם לא ניתן למנוע חקירה כזו בבית הספר, המחוז ישתדל לשמור על סודיות, כדי למנוע מבוכה לתלמידים ולעובדים וכדי למנוע הפרעה לתוכנית הלימודים. המחוז ינסה להודיע להורים של תלמיד מתחת לגיל 18 כי המשטרה תחקור את ילדם. בדרך כלל, המפקח, המנהל או גורם רשמי מתאים אחר מבית הספר יהיו נוכחים במהלך הראיון, אלא אם כן נדרש אחרת על פי החוק (Minn. Stat. § 626.556, Subd. 10), או כפי שנקבע אחרת בהתייעצות עם ההורה או האפוטרופוס.
- מדיניות המחוז היא לשתף פעולה עם גורמי אכיפת החוק. עם זאת, המחוז יעשה כל מאמץ כדי לעודד את גורמי אכיפת החוק לחקור תלמידים ועובדים מחוץ לשעות הלימודים ומחוץ לשטח בית הספר, אלא אם כן קיימות נסיבות מקלות, או שהעניין הנחקר קשור לבית הספר, או כפי שנקבע אחרת בחוק.
- נהלי טיפול בנתונים
המחוז יעביר לרשויות מערכת המשפט לנוער ולרשויות אכיפת החוק נתונים חינוכיים ואישיים אך ורק בהתאם לפרק 13 בחוק מינסוטה (חוק נהלי טיפול בנתונים ממשלתיים של מינסוטה) ולסעיף 1232g בפרק 20 לקוד החוקים של ארצות הברית (FERPA).
V. הצהרות כאשר מתנהלים הליכים משפטיים
המחוז מכיר בכך שכאשר נפתחת תביעה אזרחית או פלילית, או כאשר תביעה כזו תלויה ועומדת, מוטלות על הצדדים לתביעה חובות מיוחדות ביחס לאנשים המעורבים בתביעה או המוזכרים בה, כמו גם כלפי חברות הביטוח. לפיכך, חברי ההנהלה או עובדי המחוז ימסרו או יפרסמו הצהרות במצב כזה רק לאחר התייעצות עם יועץ משפטי.
הפניות משפטיות:
חוקי מינסוטה, פרק 13 (חוק נוהלי נתונים ממשלתיים של מינסוטה)
חוקי מינסוטה, סעיפים 121A.40–121A.56 (חוק פיטורים הוגנים של תלמידים)
Minn. Stat. § 123B.02, Subd. 20 (ייעוץ משפטי, החזר הוצאות)
Minn. Stat. § 123B.25(b) (תביעות נגד מורים)
חוקי מינסוטה, סעיפים 121A.40–121A.56 (חוק פיטורים הוגנים של תלמידים)
Minn. Stat. § 123B.02, Subd. 20 (ייעוץ משפטי, החזר הוצאות)
Minn. Stat. § 123B.25(b) (תביעות נגד מורים)
חוק מדינת מינסוטה, סעיף 466.07, סעיף משנה 1 (שיפוי)
20 U.S.C. § 1232g (חוק זכויות החינוך והפרטיות של המשפחה) 42 U.S.C. § 1983 (תביעה אזרחית בגין שלילת זכויות)
חוות דעת היועץ המשפטי לממשלה 169 (מינסוטה, 7 במרץ 1963)
חוות דעת היועץ המשפטי לממשלה 169 (מינסוטה, 3 בנובמבר 1943)
דיפרס נ' ועדת החינוך של בוסטון, 446 N.E.2d 1099 (בית המשפט לערעורים של מסצ'וסטס, 1983)
ווד נ' סטריקלנד, 420 U.S. 308, 95 S.Ct. 992, 43 L.Ed.2d 214 (1975)
הפניות:
נוהל 403 (משמעת, השעיה ופיטורים של עובדי מחוז החינוך)
מדיניות 406 (נתוני כוח אדם במגזר הציבורי והפרטי)
מדיניות לדוגמה 408 של MSBA/MASA (זימון לעדות של עובד מחוז חינוך)
נוהל 414 (חובת דיווח על הזנחת ילדים או התעללות פיזית או מינית)
נוהל 506 (משמעת תלמידים)
נוהל 515 (הגנה ופרטיות של תיקי התלמידים)
אושר: 7 במאי 2009