מדיניות 410 – חופשה משפחתית ורפואית

I. מטרה

מטרת מדיניות זו היא להעניק לעובדי מחוז החינוך חופשה משפחתית ורפואית בהתאם לחוק החופשה המשפחתית והרפואית, וכן חופשת הורות בהתאם לחוקי המדינה.

II. הצהרת מדיניות כללית

הנהלים והמדיניות הבאים בנוגע לחופשה משפחתית ורפואית אומצו על ידי מחוז החינוך, בהתאם לדרישות חוק FMLA ובהתאם לדרישות חוקי חופשת ההורות של מדינת מינסוטה.

III. הגדרות

  1. "שירות פעיל מכוסה" פירושו:
     
    1. במקרה של חייל בשירות סדיר בצה"ל, שירות במהלך פריסתו עם צה"ל במדינה זרה; ו-
       
    2. במקרה של איש מילואים בצה"ל, שירות במהלך פריסתו של אותו איש מילואים עם צה"ל למדינה זרה, בעקבות זימון או צו לשירות פעיל בהתאם להוראת החוק המוזכרת בסעיף 101(א)(13)(ב) ל-10 U.S.C.
       
  2. "חייל בשירות סדיר" פירושו:
     
    1. חייל בכוחות המזוינים, לרבות חייל במשמר הלאומי או במילואים, הנמצא בטיפול רפואי, בהחלמה או בטיפול, או שנמצא במעמד של מטופל אמבולטורי, או שנכלל ברשימת הנכים הזמניים, עקב פציעה או מחלה חמורה; או
       
    2. ותיק צבא הנמצא בטיפול רפואי, בהחלמה או בטיפול בגין פציעה או מחלה חמורה, ואשר היה חבר בכוחות המזוינים, לרבות חבר במשמר הלאומי או במילואים, בכל עת במהלך חמש השנים שקדמו למועד שבו הוותיק עובר את הטיפול הרפואי, ההחלמה או הטיפול האמורים.
       
  3. "עובד זכאי" פירושו עובד שהועסק על ידי מחוז החינוך במשך 12 חודשים לפחות בסך הכל, ושעבד לפחות 1,250 שעות במהלך תקופת 12 החודשים שקדמו לתחילת החופשה.  אמנם אין צורך ש-12 חודשי ההעסקה יהיו רצופים, אך תקופות העסקה שקדמו להפסקת שירות של שבע שנים או יותר לא ייחשבו, אלא אם כן ההפסקה נגרמה עקב מילוי חובתו של העובד בשירות הצבאי במשמר הלאומי או במילואים, או אם קיים הסכם בכתב, לרבות הסכם קיבוצי, הנוגע לכוונת המחוז להעסיק מחדש את העובד לאחר הפסקת השירות.
     
  4. "קרוב משפחה מדרגה ראשונה של חייל המכוסה" פירושו קרוב המשפחה הקרוב ביותר, למעט בן/בת הזוג, ההורה, הבן או הבת של החייל המכוסה, לפי סדר העדיפות הבא: קרובי משפחה מדרגה ראשונה שקיבלו משמורת חוקית על איש השירות המכוסה על פי צו בית משפט או הוראות חוק, אחים ואחיות, סבים וסבתות, דודים ודודות, ובני דודים מדרגה ראשונה, אלא אם כן איש השירות המכוסה ציין במפורש ובכתב קרוב משפחה אחר כקרוב המשפחה הקרוב ביותר שלו לצורך חופשת מטפל צבאי על פי ה-FMLA. כאשר לא נעשתה ציון כזה וישנם מספר בני משפחה בעלי אותה רמת קרבה לחייל המכוסה, כל בני המשפחה הללו ייחשבו לקרובי המשפחה הקרובים ביותר של החייל המכוסה, והעובד רשאי לקחת חופשת FMLA כדי לספק טיפול לחייל המכוסה, ברצף או במקביל. כאשר נעשתה ציון כזה, האדם שצוין ייחשב לקרוב המשפחה היחיד של החייל המכוסה.
     
  5. "מעמד של מטופל אמבולטורי" פירושו, ביחס לחייל המכוסה בביטוח, מעמדו של חייל בכוחות המזוינים המוצב ב:
     
    1. במתקן רפואי צבאי במסגרת טיפול אמבולטורי; או
       
    2. יחידה שהוקמה במטרה לספק פיקוד ובקרה על אנשי הכוחות המזוינים המטופלים במרפאות חוץ.
       
  6. "מצב חירום מזכה" פירושו מצב שבו העובד הזכאי מבקש חופשה מאחת או יותר מהסיבות הבאות:
     
    1. כדי לטפל בכל בעיה שתתעורר עקב פריסה בהתראה קצרה (שבעה ימים קלנדריים או פחות) של חייל המכוסה בפוליסה;
       
    2. להשתתף באירועים צבאיים ובפעילויות נלוות של איש צבא המכוסה בפוליסה;
       
    3. כדי לטפל בסוגיות הקשורות לטיפול בילדים ולפעילויות בית-ספריות של ילדי אנשי צבא הזכאים;
       
    4. כדי לטפל בהסדרים הכספיים והמשפטיים של חייל המכוסה;
       
    5. לקבל ייעוץ ממי שאינו נותן שירותי בריאות, עבור עצמך, עבור חייל המכוסה בביטוח או עבור ילדו;
       
    6. לבלות עד חמישה ימים עם חייל זכאי, הנמצא בחופשת מנוחה והחלמה זמנית וקצרת טווח במהלך תקופת פריסה;
       
    7. להשתתף בפעילויות לאחר הפריסה הקשורות לחייל המכוסה; וכן
       
    8. כדי לטפל באירועים אחרים הקשורים לחייל המכוסה, אשר הן העובד והן מחוז החינוך מסכימים כי הם מהווים מצב חירום מזכה.
       
  7. "מצב בריאותי חמור" פירושו מחלה, פציעה, מוגבלות או מצב גופני או נפשי הכולל:
     
    1. טיפול אשפוז בבית חולים, בהוספיס או במוסד לטיפול רפואי; או
       
    2. המשך טיפול על ידי נותן שירותי בריאות.
       
  8. למונח "ותיק" יש את המשמעות המפורטת בסעיף 101.A לחוק 38 U.S.C.

IV. זכות לחופשה

  1. חופשה בת 12 שבועות
     
    1. עובדים קבועים במשרה מלאה או חלקית, המועסקים במחוז החינוך מינטונקה (Minnetonka) במשך 12 חודשים לפחות ועבדו לפחות 1,250 שעות במהלך 12 החודשים שקדמו לתחילת החופשה, זכאים לסך של 12 שבועות עבודה של חופשה משפחתית או רפואית ללא תשלום במהלך תקופת 12 החודשים הרלוונטית, כפי שהוגדרה להלן, בתוספת כל חופשה נוספת הנדרשת על פי החוק. ניתן לצאת לחופשה מאחת או יותר מהסיבות הבאות, בהתאם לחוק החל:
       
      1. לידת ילדו של העובד;
         
      2. השמת ילד מאומץ או ילד באומנה אצל העובד;
         
      3. כדי לטפל בבן/בת הזוג, הבן, הבת או ההורה של העובד הסובלים מבעיה בריאותית חמורה; ו/או
         
      4.  מצבו הבריאותי הקשה של העובד מונע ממנו לבצע את תפקידי תפקידו.
         
    2. לצורך מדיניות זו, המונח "שנה" מוגדר כתקופה מתגלגלת של 12 חודשים הנמדדת לאחור מיום שבו העובד ניצל חופשה כלשהי.
       
    3. זכותו של עובד לחופשה על פי חוק FMLA לרגל לידה, אימוץ או קבלת ילד לאומנה פוקעת בתום תקופה של 12 חודשים המתחילה ביום הלידה או ביום קבלת הילד לאומנה.
       
    4. "מצב בריאותי חמור" מחייב בדרך כלל אשפוז או טיפול מתמשך על ידי נותן שירותי בריאות או תחת פיקוחו, כפי שהוגדר בחוק הרלוונטי. חופשת מחלה וחופשה משפחתית אינן מיועדות, ככלל, לכיסוי מצבים קצרי טווח שטיפול בהם וההחלמה מהם הם קצרים מאוד.
       
    5. "פציעה או מחלה חמורה", במקרה של איש כוחות המזוינים, לרבות איש המשמר הלאומי או אנשי המילואים, פירושה:
       
      1. פציעה או מחלה שנגרמו לחבר במהלך מילוי תפקידו בשירות פעיל בכוחות המזוינים (או שהיו קיימות לפני תחילת שירותו הפעיל של החבר והחמירו עקב השירות במהלך מילוי תפקידו בשירות פעיל בכוחות המזוינים) ואשר עלולות להפוך את החבר לבלתי כשיר מבחינה רפואית למילוי תפקידיו במסגרת תפקידו, דרגתו, מעמדו או דרגתו הצבאית; ו
         
      2. "פציעה או מחלה חמורה", במקרה של ותיק שהיה חבר בכוחות המזוינים, לרבות חבר במשמר הלאומי או במילואים, בכל עת, במהלך תקופה של חמש שנים שקדמו למועד שבו הוותיק עובר את הטיפול הרפואי, החלמה או טיפול, פירושו פציעה או מחלה מזכה שנגרמה לחבר במהלך שירותו הסדיר בכוחות המזוינים (או שהייתה קיימת לפני תחילת שירותו הסדיר של החבר והחמירה עקב שירותו בכוחות המזוינים) ושביטאה את עצמה לפני או אחרי שהחבר הפך לוותיק.
         
    6. בני זוג זכאים המועסקים על ידי המחוז זכאים לחופשה מצטברת של עד 12 שבועות בכל תקופה של 12 חודשים, לצורך לידה או אימוץ של ילד, קבלת ילד לאומנה או טיפול בהורה. הגבלה זו על בני זוג המועסקים על ידי המחוז אינה חלה על חופשה שלקח בן זוג אחד כדי לטפל בבן הזוג השני החולה במחלה קשה, כדי לטפל בילד הסובל מבעיה בריאותית חמורה, או בשל בעיה בריאותית חמורה של העובד עצמו.
       
    7. בהתאם לסוג החופשה, ניתן לאשר חופשה לסירוגין או במתכונת מצומצמת לפי שיקול דעתו של המחוז או כאשר הדבר נדרש מבחינה רפואית. עם זאת, עובדים במשרה חלקית זכאים רק לחלק יחסי מהחופשה לשימוש על בסיס חופשה לסירוגין או לוח זמנים מצומצם, בהתבסס על ממוצע שעות העבודה השבועיות שלהם. כאשר ניתן לצפות חופשה לסירוגין או לוח זמנים מצומצם על סמך טיפול רפואי מתוכנן, המחוז רשאי להעביר את העובד באופן זמני לתפקיד חלופי פנוי שהעובד כשיר אליו, אשר מתאים טוב יותר לתקופות חופשה חוזרות מאשר תפקידו הרגיל של העובד, ואשר כולל שכר והטבות שווים.
       
    8. אם עובד מבקש חופשה בשל מצב בריאותי חמור שלו או של בן/בת זוגו, ילדו או הוריו, הוא יידרש להגיש אישור רפואי מתאים. במקרה כזה, על העובד להגיש את האישור הרפואי בתוך 15 ימים מיום הגשת הבקשה, או בהקדם האפשרי בנסיבות העניין.
       
    9. אם למחוז יש סיבה לפקפק בתוקפה של תעודת אישור רפואית, הוא רשאי לדרוש חוות דעת שנייה על חשבונו. אם חוות הדעת של הרופא הראשון ושל הרופא השני שונות זו מזו, המחוז רשאי לדרוש תעודת אישור רפואית מרופא שלישי על חשבונו. כמו כן, ניתן לדרוש מהעובד להציג תעודת אישור רפואית המעידה כי הוא כשיר לחזור לעבודה.
       
    10. בקשות לחופשה יוגשו למחוז. על העובדים למסור הודעה בכתב 30 יום מראש על יציאה לחופשה, ככל שהדבר אפשרי. מצופה מהעובדים לעשות מאמץ סביר לתאם את מועדי החופשות הנובעות מטיפול רפואי מתוכנן, כך שלא יפריעו יתר על המידה לפעילות המחוז, בכפוף להנחיות נותן השירות הרפואי ובתיאום עמו.
       
    11. בקשות לחופשה יוגשו למחוז החינוך. כאשר החופשה קשורה לבן/בת זוג, בן, בת, הורה או איש צבא המשרת בשירות פעיל המכוסה, או שקיבל הודעה על זימון או צו צפוי לשירות פעיל המכוסה בהתאם לסעיף IV.A.1.e. לעיל, וניתן לצפות מראש את החופשה, על העובד למסור למחוז החינוך הודעה סבירה ומעשית על הצורך בחופשה. לגבי כל החופשות האחרות, על העובדים למסור הודעה בכתב 30 יום מראש על חופשה, ככל שהדבר אפשרי. אי מסירת ההודעה הנדרשת עלולה לגרום לעיכוב בחופשה המבוקשת. מצופה מהעובדים לעשות מאמץ סביר לתאם חופשות הנובעות מטיפול רפואי מתוכנן, כדי לא לשבש שלא לצורך את פעילות מחוז בית הספר, בכפוף לתיאום עם נותן שירותי הבריאות.
       
    12. מחוז החינוך רשאי לדרוש כי בקשה לחופשה בהתאם לסעיף IV.A.1.e. לעיל תלווה בעותק של פקודות השירות הסדיר של החייל המכוסה, או במסמכים אחרים שהונפקו על ידי הצבא המעידים על שירות סדיר או על זימון לשירות סדיר, וכן על מועדי השירות הסדיר. בנוסף, מחוז החינוך רשאי לדרוש מהעובד להציג אישור מספק המעיד על הצורך הדחוף המזכה שבגינו מתבקשת החופשה.
       
    13. במהלך תקופת החופשה המותרת על פי מדיניות זו (שאינה עולה על 12 שבועות עבודה בסך הכל בתקופה של 12 חודשים הרלוונטיים), המחוז יספק ביטוח בריאות במסגרת תוכנית הביטוח הקבוצתי שלו, באותם תנאים שבהם היה ניתן הכיסוי אילו העובד לא היה יוצא לחופשה. העובד יהיה אחראי לתשלום דמי ההשתתפות שלו לצורך המשך הכיסוי הביטוחי הקבוצתי במהלך החופשה. אי תשלום דמי ההשתתפות הנדרשים במועד עלול לגרום לביטול הכיסוי.
       
    14. המחוז רשאי לבקש או לדרוש מהעובד להחליף חופשה בתשלום שנצברה בכל חלק מתקופת 12 השבועות. לעובדים עשויה להיות אפשרות להחליף חופשה בתשלום בחופשה ללא תשלום, בכפוף לעמידה בדרישות המפורטות בהנחיות ובקווים המנחים המנהליים שנקבעו ליישום מדיניות זו, אם קיימים כאלה. עובדים הזכאים לחופשה חייבים לעמוד בהוראות ובקווים המנחים בנושא חופשה משפחתית ורפואית לפני תחילת החופשה. המפקח יהיה אחראי לגיבוש הוראות וקווים מנחים כנדרש ליישום מדיניות זו.

      המחוז יפעל בהתאם לדרישות ההודעה בכתב כמפורט בתקנות הפדרליות.
       
    15. עובדים החוזרים מחופשה המותרת על פי מדיניות זו (שאינה עולה על 12 שבועות עבודה בסך הכל בתקופה של 12 חודשים הרלוונטית) זכאים להחזרה לתפקידם הקודם או לתפקיד מקביל, כפי שקובע החוק. עם זאת, לעובד אין זכויות רבות יותר להחזרה לתפקידו או להטבות ותנאי העסקה אחרים מאשר אילו היה מועסק ברציפות במהלך החופשה.
       
    16. עובד שאינו חוזר לעבודה לאחר חופשה עשוי, במקרים מסוימים, להידרש להחזיר למחוז את עלות דמי ביטוח הבריאות ששולמו על ידו.
       
  2. חופשה בת שישה שבועות
     
    1. עובד שאינו זכאי לחופשה בהתאם לסעיף א' לעיל עשוי להיות זכאי לחופשת הורות ללא תשלום בת שישה שבועות לרגל לידת ילד או אימוצו. העובד עשוי להיות זכאי לכך אם עבד במחוז במשך 12 חודשים רצופים לפחות, ועבד בממוצע מספר שעות שבועי השווה למחצית ממשרה מלאה. חופשה זו היא נפרדת ואינה כלולה בחופשת המשפחה והחופשה הרפואית המתוארות בסעיפים הקודמים.
       
  3. חופשה צבאית למשפחות אנשי צבא למשך 26 שבועות
     
    1. עובד זכאי שהוא בן זוג, בן, בת, הורה או קרוב משפחה מדרגה ראשונה של איש צבא המכוסה על ידי החוק, יהיה זכאי לחופשה בהיקף כולל של 26 שבועות עבודה במהלך תקופה של 12 חודשים לצורך טיפול באיש הצבא. החופשה המתוארת בסעיף זה תהיה זמינה רק במהלך תקופה אחת של 12 חודשים. לצורך חופשה זו, הצורך בטיפול באיש הצבא כולל טיפול פיזי ונפשי כאחד.
       
    2. במהלך תקופה של 12 חודשים, יהיה העובד זכאי לסך כולל של 26 שבועות עבודה של חופשה בהתאם לסעיפים IV.A ו-IV.C לעיל.
       
    3. תקופת 12 החודשים המוזכרת בסעיף זה מתחילה ביום הראשון שבו העובד הזכאי יוצא לחופשה כדי לטפל בחייל המכוסה, ומסתיימת 12 חודשים לאחר אותו תאריך.
       
    4. בני זוג זכאים המועסקים על ידי מחוז החינוך זכאים למספר מצטבר של 26 שבועות חופשה במהלך כל תקופה של 12 חודשים, אם החופשה נלקחת לרגל לידת ילדו של העובד או לצורך טיפול בילד לאחר הלידה; לצורך השמת ילד אצל העובד לצורך אימוץ או אומנה או לטיפול בילד לאחר ההשמה; לצורך טיפול בהורה של העובד הסובל מבעיה בריאותית חמורה; או לצורך טיפול בחייל המכוסה בביטוח הסובל מפציעה או מחלה חמורה.
       
    5. מחוז החינוך רשאי לבקש מהעובד או לחייבו להחליף חופשה בתשלום שנצברה בכל חלק מתקופת 26 השבועות. לעובדים עשויה להינתן האפשרות להחליף חופשה בתשלום בחופשה ללא תשלום, בכפוף לעמידה בדרישות המפורטות בהוראות המנהליות ובהנחיות שנקבעו ליישום מדיניות זו, ככל שקיימות. עובדים הזכאים לחופשה חייבים לעמוד בהוראות ובהנחיות בנושא חופשה משפחתית ורפואית לפני תחילת החופשה.
       
    6. עובד יידרש להגיש אישור רפואי מתאים שהונפק על ידי הרופא המטפל של איש השירות הצבאי המכוסה, וכן מידע נוסף התומך בבקשת החופשה ובזכאות לחופשה כאמור בסעיף זה, בתוך 15 ימים מיום הגשת הבקשה או בהקדם האפשרי בנסיבות העניין.
       
    7. הוראות הסעיפים IV.A.7, IV.A.10, IV.A.12, IV.A.13 ו-IV.A.14 לעיל יחולו על חופשות לפי סעיף זה.
       

IV. כללים מיוחדים לעובדי הוראה.

  1. עובד הוראה הוא אדם שתפקידו העיקרי הוא ללמד ולהדריך תלמידים בכיתה, בקבוצה קטנה או במסגרת פרטנית. זה כולל, בין היתר, מורים, מאמנים, מדריכי נהיגה ועוזרי חינוך מיוחד.
     
  2. עובדי הוראה המבקשים חופשה צפויה מטעמים רפואיים, הכוללת עבודה לסירוגין או במשרה מצומצמת, בהיקף העולה על עשרים אחוזים מימי העבודה בתקופת החופשה, עשויים להידרש:
     
    1. לקחת חופשה למשך כל תקופת הטיפול הרפואי המתוכנן; או
       
    2. לעבור לתפקיד חלופי פנוי שהעובד כשיר למלא, ואשר מציע שכר ותנאים נלווים דומים, אך לא בהכרח תחומי אחריות דומים.
       
  3. עובדי הוראה המבקשים חופשה רציפה לקראת סוף הסמסטר עשויים להידרש להאריך את החופשה עד סוף הסמסטר. מספר השבועות שנותרו עד סוף הסמסטר אינו כולל חופשות בית-ספריות מתוכננות, כגון חופשת הקיץ, חופשת החורף או חופשת האביב.
     
    1. אם עובד הוראה יוצא לחופשה מכל סיבה שהיא יותר מחמישה שבועות לפני תום הסמסטר, וקיימת סבירות שהחופשה תימשך לפחות שלושה שבועות, רשאי המחוז לדרוש שהאחרון ימשיך את החופשה עד תום הסמסטר.
       
    2. אם העובד יוצא לחופשה מסיבה שאינה קשורה למצב בריאותי חמור שלו במהלך חמשת השבועות האחרונים של הסמסטר, המחוז רשאי לדרוש שהחופשה תימשך עד תום הסמסטר, אם החופשה צפויה להימשך יותר משבועיים או אם חזרתו של העובד מהחופשה צפויה להתרחש במהלך השבועיים האחרונים של הסמסטר.
       
    3. אם העובד יוצא לחופשה מסיבה שאינה קשורה למצב בריאותי חמור שלו במהלך שלושת השבועות האחרונים של הסמסטר, והחופשה צפויה להימשך יותר מחמישה ימי עבודה, המחוז רשאי לדרוש מהעובד להמשיך לצאת לחופשה עד תום הסמסטר.
       
  4. כל תקופת החופשה שנלקחה בהתאם לכללים המיוחדים תיחשב כחופשה. המחוז ימשיך למלא את אחריותו וחובותיו בנוגע לחופשה, לרבות החובה להמשיך את ביטוח הבריאות של העובד ואת ההטבות האחרות, אם זכאותו של עובד הוראה לחופשה תסתיים לפני תום תקופת החופשה הכפויה.

V. אחר

  1. הוראות מדיניות זו נועדו לעמוד בדרישות החוק החל, לרבות חוק ה-FMLA והתקנות הרלוונטיות. לכל מונח המופיע במדיניות זו מתוך חוק ה-FMLA תהיה אותה המשמעות המוגדרת בחוק ה-FMLA ו/או בתקנות הרלוונטיות. ככל שמדיניות זו אינה חד-משמעית או סותרת את החוק החל, יגבר נוסח החוק החל.
     
  2. יש לנהוג על פי הדרישות המפורטות בהסכם הקיבוצי שנחתם בין העובדים ביחידת המו"מ המאושרת לבין מחוז החינוך בנוגע לחופשות משפחתיות ורפואיות (אם ישנן).

IV. הפצת המדיניות

  1. מדיניות זו תוצב במקום בולט בכל אחד ממבני המחוז, באזורים הנגישים לעובדים.
     
  2. מדיניות זו תיבדק לפחות אחת לשנה כדי לוודא שהיא עומדת בדרישות החוק הממלכתי והפדרלי.
הפניות משפטיות:    
חוקי מדינת מינסוטה, סעיפים 181.940–181.944 (חופשת הורות)
10 U.S.C. § 101 ואילך (החוק הצבאי הכללי של הכוחות המזוינים)
29 U.S.C. § 2601 ואילך (חוק החופשה המשפחתית והרפואית)
39 U.S.C. § 101 (הגדרות)
29 C.F.R. חלק 825 (חוק חופשה משפחתית ורפואית)

הפניות:
מדריך השירות של MSBA, פרק 13, עלון חוקי החינוך "M" (הוראות חוק המעניקות חופשות לעובדי מחוזות חינוך בעלי רישיון וללא רישיון – סיכום חוק החופשות המשפחתיות והרפואיות)
 
אושר ב-7 בפברואר 2008
נבדק ב-20 בינואר 2011
אושר ב-3 בפברואר 2011