מדיניות 418 – מקום עבודה נקי מסמים / בית ספר נקי מסמים

I. מטרה

מטרת מדיניות זו היא לשמור על סביבה בטוחה ובריאה לעובדים, לסטודנטים ולמבקרים, באמצעות איסור על שימוש באלכוהול, בחומרים רעילים, בקנאביס רפואי, בקנבינואידים שאינם משכרים, במוצרי קנבינואידים למאכל ובחומרים מבוקרים ללא מרשם רופא.

II. הצהרת מדיניות כללית

  1. כמדיניות כללית, חל איסור על שימוש או החזקה של אלכוהול, חומרים רעילים, קנאביס רפואי, קנבינואידים שאינם משכרים, מוצרי קנבינואידים למאכל וחומרים מבוקרים לפני, במהלך או לאחר שעות הלימודים, בתוך תחומי מחוז בית הספר. חל איסור על החזקת אביזרים הקשורים לחומרים מבוקרים. מחוז בית הספר מוגדר ככל מבנה בבעלות בית הספר או המושכר על ידו, שטח בית הספר (לרבות תחנות אוטובוס בית ספר), כלי רכב המאושרים על ידי בית הספר המשמשים להסעת תלמידים אל בית הספר או ממנו, או לפעילויות בית ספריות, או מחוץ לשטח בית הספר במהלך כל פעילות, אירוע או טקס בחסות בית הספר או באישורו, כגון טיול או פעילות חוץ-לימודית.
  2. הפרה של מדיניות זו מתרחשת כאשר תלמיד, מבקר, עובד, קבלן, מתנדב או כל אדם אחר המועסק על ידי מחוז החינוך, משתמש או מחזיק אלכוהול, חומרים רעילים, קנאביס רפואי, קנבינואידים שאינם משכרים, מוצרי קנבינואידים למאכל או חומרים מבוקרים בכל מתקן של בית הספר.
  3. אסור לאדם להשתמש או להחזיק פרחי קנאביס, מוצרי קנאביס, מוצרי מזון המכילים קנבוס בעל ריכוז נמוך או מוצרי צריכה המופקים מקנבוס בבית ספר ציבורי, כהגדרתו בסעיף 120A.05, סעיפים קטנים 9, 11 ו-13 לחוקי מינסוטה, לרבות כל המתקנים, בין אם הם בבעלות, מושכרים או מוחכרים, וכל כלי הרכב שבבעלות מחוז בית הספר, המושכרים, המוחכרים, המוחכרים על פי חוזה או הנמצאים בשליטתו.
  4. מחוז החינוך יפעל לאכיפת מדיניות זו, וינקוט בצעדי משמעת או ינקוט בפעולות מתאימות נגד כל תלמיד, מורה, מנהל, איש צוות בית הספר או אדם מהציבור שיפר את מדיניות זו.

III. הגדרות

  1. "אלכוהול" כולל כל משקה אלכוהולי המכיל יותר מחצי אחוז אלכוהול בנפח.
     
  2. "חומרים מבוקרים" כוללים סמים נרקוטיים, סמים הזייתיים, אמפטמינים, ברביטורטים, מריחואנה, סטרואידים אנבוליים, או כל חומר מבוקר אחר כהגדרתו בתוספות I עד V לחוק החומרים המבוקרים, סעיף 812 לקוד האמריקאי 21, לרבות חומרים דומים ותרופות דומות.
     
  3. "מוצר קנבינואידי למאכל" פירושו כל מוצר שנועד לאכילה או לשתייה על ידי בני אדם, המכיל קנבינואיד בשילוב עם מרכיבי מזון, ואינו נחשב לתרופה.
     
  4. "קנבינואיד שאינו משכר" פירושו חומרים המופקים מצמחי קנבוס מוסמכים, שאינם גורמים להשפעות משכרות כאשר הם נצרכים בהזרקה, בשאיפה, בבליעה או בכל דרך מיידית אחרת.
     
  5. "קנאביס רפואי" פירושו כל זן ממשפחת צמחי הקנאביס, או כל תערובת או תכשיר המופקים מהם, לרבות תמציות ושרפים של הצמח השלם, והוא מסופק בצורות הבאות: (1) נוזל, לרבות, אך לא רק, שמן; (2) גלולה; (3) שיטת אספקה באמצעות אידוי תוך שימוש בנוזל או בשמן, אך שאינה מצריכה שימוש בעלים מיובשים או בצמח; (4) בעירה תוך שימוש בקנאביס גולמי מיובש; או (5) כל שיטה אחרת שאושרה על ידי נציב משרד הבריאות של מינסוטה ("הנציב").
     
  6. "להחזיק" פירושו להחזיק על גופו של אדם, ברשותו או בשטח הנמצא בשליטתו.
     
  7. "שטח בית הספר" כולל כל מבנה בית ספר או כל שטח השייך לבית הספר; בכל רכב בבעלות בית הספר או בכל רכב אחר שאושר על ידי בית הספר המשמש להסעת תלמידים אל בית הספר וממנו או לפעילויות בית ספריות; מחוץ לשטח בית הספר בכל פעילות, אירוע או טקס בחסות בית הספר או באישורו, כגון טיול או אירוע ספורט, שבו התלמידים נמצאים תחת סמכותו של מחוז בית הספר; או בכל פרק זמן שבו עובד כזה מפקח על תלמידים מטעם מחוז בית הספר או עוסק בענייני מחוז בית הספר בדרך אחרת.
     
  8. "למכור" פירושו למכור, לתת במתנה, לסחור, למסור, להחליף, להפיץ או להעביר לידי אחר, או לייצר; או להציע או להסכים לבצע פעולה כזו, או להחזיק בכוונה לבצע פעולה כזו.
     
  9. "חומרים רעילים" כוללים: (1) דבק, מלט, צבע תרסיס, המכילים טולואן, בנזן, קסילן, חנקת אמילי, חנקת בוטיל, תחמוצת חנקן, או המכילים ממסים פחמימניים ארומטיים אחרים, אך אינם כוללים דבק, מלט או צבע הכלולים בערכה ארוזה לבניית דגם של מכונית, מטוס או פריט דומה; (2) בוטאן או מצית בוטאן; או (3) כל חומר דומה שהוכרז כמסוכן למערכת העצבים המרכזית וכבעל פוטנציאל להתמכרות, על פי תקנה שאומצה על ידי הנציב.
     
  10. "שימוש" פירושו למכור, לקנות, לייצר, להפיץ, לספק, להיות תחת השפעתו או לצרוך בכל דרך שהיא, לרבות, אך לא רק, צריכה באמצעות הזרקה, שאיפה, בליעה או בכל אמצעי ישיר אחר.

IV. חריגים

  1. הפרה של מדיניות זו לא תתקיים כאשר אדם מביא לתחום מחוז בית הספר ו/או לשטח בית הספר, לשימושו האישי, חומר מבוקר (למעט קנאביס רפואי, קנבינואידים שאינם משכרים או מוצרי קנבינואידים למאכל), שיש לו שימוש רפואי מקובל כיום בטיפול בארצות הברית, והאדם מחזיק במרשם רפואי לחומר זה. תלמידים והורים/אפוטרופוסים יפעלו בהתאם לנהלים הרלוונטיים במדיניות זו ובמדיניות התרופות לתלמידים. על העובדים להודיע מראש על כך לממונה עליהם ולמחלקת משאבי אנוש ולקבל את אישורם. ייתכן שהעובד יידרש להציג עותק של המרשם. מצופה מהעובדים לבצע את תפקידם ללא פגיעה ביכולת התפקוד.
     
  2. הפרה של מדיניות זו אינה מתקיימת כאשר אדם מחזיק משקה אלכוהולי בשטח בית הספר, כל עוד החזקה נכללת בחריגים הקבועים בסעיף 624.701, תת-סעיף 1a לחוקי מינסוטה (ניסויים במעבדות; מכוח רישיון זמני למכירת משקאות אלכוהוליים שהונפק על פי חוקי מינסוטה, או החזקה לאחר רכישה מבעל רישיון זמני כאמור), בהתאם לנהלים הקבועים במדיניות זו.

V. נהלים

  1. תלמידים שיש ברשותם מרשם רפואי לטיפול תרופתי בחומר מבוקר, למעט קנאביס רפואי, קנבינואידים שאינם משכרים או מוצרי קנבינואידים למאכל, חייבים לנהוג בהתאם למדיניות מחוז החינוך בנוגע לתרופות לתלמידים.
     
  2. עובדים המחזיקים במרשם רפואי לטיפול רפואי בחומר מבוקר, למעט קנאביס רפואי, קנבינואידים שאינם משכרים או מוצרי קנבינואידים למאכל, רשאים להחזיק בחומר מבוקר כאמור ובאביזרים הנלווים הנחוצים לכך. על העובד ליידע את הממונה עליו. ייתכן שיידרש מהעובד להציג עותק של המרשם.
     
  3. כל עובד יקבל מדי שנה הודעה על מדיניות זו בנוגע לסביבת עבודה/בית ספר נקיים מסמים.
     
  4. העובדים כפופים למדיניות ולנהלים של מחוז החינוך בנוגע לבדיקות סמים ואלכוהול.
     
  5. אין לאיש להחזיק או להשתמש בקנאביס רפואי, בקנבינואידים שאינם משכרים או במוצרי קנבינואידים למאכל באוטובוס בית ספר או במיניבוס; או בשטח של גן ילדים, בית ספר יסודי או תיכון כלשהו; או בשטח של כל מסגרת לטיפול בילדים. איסור זה כולל (1) אידוי או בעירה של קנאביס רפואי בכל סוג של תחבורה ציבורית שבה האדים או העשן עלולים להישאף על ידי ילד קטין, או בכל מקום ציבורי, לרבות אזורים פנימיים או חיצוניים המשמשים את הציבור הרחב או פתוחים בפניו, או במקום עבודה; ו-(2) נהיגה, ניווט או שליטה פיזית בפועל על כל רכב מנועי, או עבודה על רכוש, ציוד או מתקני תחבורה, תחת השפעת קנאביס רפואי, קנבינואידים שאינם משכרים או מוצרי קנבינואידים למאכל.
     
  6. החזקת אלכוהול בשטח בית הספר, בהתאם לחריגים הקבועים בסעיף 624.701, תת-סעיף 1א לחוקי מדינת מינסוטה, תתאפשר אך ורק באישור מועצת בית הספר או המפקח. המבקש יגיש בקשה בכתב לאישור ויפעל בהתאם לנהלי מועצת בית הספר להוספת נושא לסדר היום.

VI. תוכניות בית-ספריות

  1. במהלך שנת הלימודים 2026–2027, על מחוז החינוך ליישם תוכנית חינוכית מקיפה בנושא שימוש בקנאביס ובחומרים ממכרים, לרבות, אך לא רק, שימוש בפנטניל או בתערובות המכילות פנטניל, עבור תלמידי חטיבות הביניים והתיכונים. התוכנית חייבת לכלול הדרכה בנושאים המפורטים בסעיף 120B.215, תת-סעיף 1 לחוקי מינסוטה, והיא חייבת:
     
    1. לכבד את ערכי הקהילה ולעודד את התלמידים לשוחח עם הורים, אפוטרופוסים ומבוגרים אחרים שהם סומכים עליהם בנוגע לשימוש בקנאביס ובחומרים ממכרים, לרבות, אך לא רק, שימוש בפנטניל או בתערובות המכילות פנטניל; וכן
       
    2. להפנות את התלמידים למקורות מידע מקומיים שבהם יוכלו לקבל מידע רפואי מדויק בנוגע לשימוש בקנאביס ולשימוש בסמים, לרבות, אך לא רק, שימוש בפנטניל או בתערובות המכילות פנטניל, וכן טיפול בהפרעת שימוש בסמים.
       
  2. למרות כל הוראה חוקית אחרת, על מחוז החינוך לקיים נוהל שיאפשר להורה, לאפוטרופוס או לתלמיד בוגר בן 18 ומעלה לעיין בתוכן חומרי הלימוד שיינתנו לילד קטין או לתלמיד בוגר בהתאם לסעיף זה. על המחוז לאפשר להורה או לתלמיד בוגר לבחור שלא להשתתף בשיעורים בהתאם לסעיף זה, ללא עונש אקדמי או אחר לתלמיד, ועליו ליידע את ההורים ואת התלמידים הבוגרים על זכות זו לבחור שלא להשתתף.

VII. אכיפה

  1. סטודנטים
     
    1. ייתכן שתתבקש להשתתף בתוכניות ובפעילויות שמטרתן חינוך נגד שימוש באלכוהול, טבק, מריחואנה, מוצרי טבק ללא עשן, סיגריות אלקטרוניות, קנבינואידים שאינם משכרים ומוצרי קנבינואידים למאכל.
       
    2. תלמידים עשויים להיות מופנים לתוכניות סיוע או גמילה מסמים או אלכוהול; לשירותי בריאות הנפש בבתי הספר, לחונכות ולייעוץ, לרבות זיהוי מוקדם של תסמיני בריאות הנפש, שימוש בסמים ואלימות, והפניה מתאימה לשירותי ייעוץ פרטניים או קבוצתיים, אשר עשויים להינתן על ידי נותני שירותי בריאות הנפש בבתי הספר; ו/או להפניה לגורמי אכיפת החוק, ככל שהדבר נדרש.
       
    3. תלמיד שיפר את תנאי מדיניות זו יהיה צפוי לעונש משמעתי בהתאם למדיניות המשמעת של מחוז החינוך. עונש כזה עשוי לכלול השעיה או הרחקה מבית הספר.
       
  2. עובדים
     
    1. כתנאי להעסקה במסגרת כל מענק פדרלי, על כל עובד המעורב, במישרין או בעקיפין, בביצוע מענק פדרלי, לקיים את תנאי מדיניות זו ולהודיע לממונה עליו בכתב על הרשעתו בעבירה פלילית הקשורה לסמים, בגין הפרה שאירעה בכל אחד מהמקומות המפורטים לעיל, בהם מתבצעת עבודה במסגרת מענק פדרלי של מחוז בית הספר, לא יאוחר מחמישה (5) ימים קלנדריים לאחר הרשעה כאמור. הרשעה פירושה קביעת אשמה (לרבות הודאה ב"איני מתנגד" (nolo contendere)) או הטלת עונש, או שניהם, על ידי כל גוף שיפוטי הממונה על קביעת הפרות של חוקי הסמים הפליליים הפדרליים או הממלכתיים.
       
    2. עובד המפר את תנאי מדיניות זו צפוי לעונשים משמעתיים, לרבות אי-חידוש חוזה, השעיה, פיטורים או סיום העסקה, כפי שתמצא מועצת בית הספר לנכון.
       
    3. בנוסף, כל עובד המפר את תנאי מדיניות זו עשוי להידרש להשתתף באופן משביע רצון בתוכנית סיוע או שיקום בנושא שימוש בסמים ו/או אלכוהול, שאושרה על ידי מחוז החינוך. כל עובד שלא ישתתף בתוכנית כזו באופן משביע רצון ולא ישלים אותה, עלול להיות חשוף לאי-חידוש חוזה, השעיה או פיטורים, כפי שייראה לנכון על ידי מועצת החינוך.
       
    4. סנקציות נגד עובדים, לרבות אי-חידוש חוזה, השעיה, פיטורים או סיום העסקה, יוטלו בהתאם לסמכות החוקית החלה, להסכמי השכר הקיבוציים ולמדיניות מחוז בית הספר.
       
  3. הציבור
    1. אזרח שיפר את מדיניות זו יקבל הסבר על המדיניות ויידרש לעזוב את המקום. במידת הצורך, ידווחו על כך לגורמי אכיפת החוק וייבקשו מהם ללוות אותו.
הפניות משפטיות:
 
חוק מדינת מינסוטה, סעיף 120B.215 (חינוך בנושא שימוש בקנאביס ובחומרים ממכרים)
חוק מדינת מינסוטה, סעיף 121A.22 (מתן תרופות ותכשירים רפואיים)
חוק מדינת מינסוטה, סעיפים 121A.40–121A.56 (חוק הפיטורים ההוגנים של תלמידים)
חוק מדינת מינסוטה, סעיף 151.72 (מכירת מוצרי קנבינואידים מסוימים)
חוק מדינת מינסוטה, סעיף 152.01, סעיף משנה 15א (הגדרות)
חוק מדינת מינסוטה, סעיף 152.0264 (עבירות הקשורות למכירת קנאביס)
חוק מדינת מינסוטה, סעיף 152.22, סעיף משנה 6 (הגדרות; קנאביס רפואי)
חוק מדינת מינסוטה, סעיף 152.23 (הגבלות; קנאביס רפואי)
חוק מדינת מינסוטה, סעיף 169A.31 (נהיגה באוטובוס בית ספר או באוטובוס "הד סטארט" תחת השפעת אלכוהול)
חוק מדינת מינסוטה, סעיף 340A.101 (הגדרות; משקה אלכוהולי)
חוק מדינת מינסוטה, סעיף 340A.403 (רישיונות למכירת משקאות מאלט בריכוז אלכוהול של 3.2%)
חוק מדינת מינסוטה, סעיף 340A.404 (משקאות משכרים; רישיונות למכירה)
חוק מדינת מינסוטה, סעיף 342.09 (שימוש אישי בקנאביס על ידי מבוגרים)
חוק מדינת מינסוטה, סעיף 342.56 (התיישנות)
חוק מדינת מינסוטה, סעיף 609.684 (שימוש לרעה בחומרים רעילים)
חוק מדינת מינסוטה, סעיף 624.701 (אלכוהול במבנים או בשטחים מסוימים)
20 U.S.C. § 7101-7122 (מענקים לתמיכה בסטודנטים ולהעשרה אקדמית)
21 U.S.C. § 812 (רשימות החומרים המפוקחים)
41 U.S.C. §§ 8101-8106 (חוק סביבת עבודה נקייה מסמים)
21 C.F.R. §§ 1308.11-1308.15 (חומרים מבוקרים)
34 C.F.R. חלק 84 (דרישות ממשלתיות ליצירת סביבת עבודה נקייה מסמים)
 
הפניות:
 
מדיניות 417 (שימוש ושימוש לרעה בחומרים כימיים)
מדיניות 419 (סביבה נקייה מעישון; החזקה ושימוש בטבק, במכשירים הקשורים לטבק ובמכשירים אלקטרוניים להעברת ניקוטין; הדרכה בנושא מודעות ומניעת אידוי)
מדיניות 506 (משמעת תלמידים)
מדיניות 516 (תרופות לתלמידים)
 
נבדק: 17 באוגוסט 2023
אושר: 7 בספטמבר 2023