מדיניות 520 – סקרי סטודנטים
I. מטרה
מדי פעם, מחוז בתי הספר מינטונקה משתמש בסקרים כדי לאסוף את דעות התלמידים ומידע אודותיהם. מטרת מדיניות זו היא לקבוע את הפרמטרים של המידע שניתן לבקש בסקרי התלמידים.
II. הצהרת מדיניות כללית
סקרי תלמידים עשויים להתבצע בהתאם לצורך, כפי שייקבע על ידי המחוז. סקרים, ניתוחים והערכות המתבצעים במסגרת כל תוכנית הממומנת על ידי משרד החינוך של ארצות הברית חייבים לעמוד בדרישות סעיף 20 U.S.C. § 1232h.
III. סקרי סטודנטים בכלל
- סקרי הסטודנטים ייערכו באופן אנונימי ובלתי ניתן לזיהוי. לא ייעשה שימוש בשום מנגנון שיאפשר לזהות את הסטודנט המשתתף בשום צורה שהיא. לא ייעשה כל ניסיון לזהות את הסטודנט המשתתף בסקר. לא תהיה כל חובה על הסטודנט להחזיר את הסקר, ולא יישמר כל תיעוד של החזרת הסקר על ידי הסטודנט.
- מנהל המחוז רשאי להחליט שלא לאשר כל סקר המבקש לברר מידע אישי ו/או רגיש העלול להוביל לזיהוי המשתתף בסקר, או שהוא בעל אופי מפלה על בסיס גיל, גזע, צבע עור, מין, מוגבלות, דת או מוצא לאומי.
- סקרים הכוללים שאלות הנוגעות לאמונות או למנהגים אישיים בתחום המין, חיי המשפחה, המוסר והדת של התלמיד או של הוריו או אפוטרופסיו, לא יועברו לאף תלמיד, אלא אם כן הורה או אפוטרופוס של התלמיד קיבל הודעה בכתב כי סקר כזה עתיד להתבצע, והורה או אפוטרופוס של התלמיד נתן אישור בכתב להשתתפות התלמיד או ניתנה לו האפשרות לבחור שלא להשתתף בסקר, בהתאם לאופן מימון הסקר. כל המסמכים המכילים את האישור בכתב של הורה להשתתפות התלמיד בסקר יישמרו על ידי המחוז בתיק נפרד מתשובות הסקר.
- למרות שהסקר מתבצע באופן אנונימי, קיימת אפשרות שפרטים המאפשרים זיהוי אישי יימסרו בתגובה אליו. במידה ומידע המאפשר זיהוי אישי של תלמיד כלול בתשובות לסקר, המחוז ינקוט בצעדים המתאימים כדי להבטיח שהנתונים יוגנו בהתאם ל-Minn. Stat. Ch. 13 (חוק נוהלי נתוני ממשלת מינסוטה), 20 U.S.C. § 1232g (חוק זכויות החינוך והפרטיות של המשפחה) ו-34 C.F.R. Part 99.
- המחוז לא יטיל עונש אקדמי או אחר על תלמיד שיבחר שלא להשתתף בסקר תלמידים.
IV. סקרי סטודנטים שנערכו במסגרת תוכנית של משרד החינוך של ארצות הברית
- כל חומרי ההוראה, לרבות מדריכים למורים, סרטים, קלטות או חומר משלים אחר שייעשה בהם שימוש במסגרת כל סקר, ניתוח או הערכה כחלק מתוכנית כלשהי הממומנת כולה או חלקה על ידי משרד החינוך של ארצות הברית, יהיו זמינים לעיון הורי התלמידים או האפוטרופוסים שלהם.
- לא יידרש תלמיד, במסגרת כל תוכנית הממומנת כולה או חלקה על ידי משרד החינוך של ארצות הברית, ללא הסכמה מראש של הורה לתלמיד שהוא קטין שלא הוכרז כעצמאי, או, במקרה של תלמיד שהוא בוגר או קטין שהוכרז כעצמאי, ללא הסכמה בכתב מראש של התלמיד, להשתתף בסקר החושף מידע הנוגע ל:
- השתייכות או השקפות פוליטיות של התלמיד או של הוריו;
- בעיות נפשיות ופסיכולוגיות של התלמיד או של משפחתו;
- התנהגות או עמדות מיניות;
- התנהגות בלתי חוקית, אנטי-חברתית, המפלילה את עצמה או משפילה;
- הערכות ביקורתיות של אנשים אחרים עמם יש למשיבים קשרי משפחה קרובים;
- יחסים בעלי מעמד מיוחד או דומים המוכרים בחוק, כגון אלה שבין עורכי דין, רופאים וכמרים;
- מנהגים דתיים, השתייכות דתית או אמונות של התלמיד או של הוריו; או
- הכנסה (למעט זו הנדרשת על פי חוק לצורך קביעת הזכאות להשתתפות בתוכנית או לקבלת סיוע כספי במסגרת תוכנית כזו).
- השתייכות או השקפות פוליטיות של התלמיד או של הוריו;
- כאשר המחוז מקבל מימון במסגרת כל תוכנית הממומנת על ידי משרד החינוך של ארצות הברית, עליו לגבש מדיניות מקומית העולה בקנה אחד עם הסעיפים IV.A ו-IV.B לעיל, הנוגעים לפרטיות התלמידים, לגישת ההורים למידע ולביצוע בדיקות גופניות מסוימות לקטינים.
- יש לאמץ את הנהלים הבאים בתיאום עם ההורים:
- זכותו של הורה לעיין, על פי בקשתו, בשאלון, לרבות הערכה, שנוצר על ידי צד שלישי, בטרם יועבר השאלון על ידי בית הספר לתלמיד או יופץ אליו, לרבות נהלים למתן מענה לבקשת הורה לקבלת גישה סבירה לשאלון כאמור בתוך פרק זמן סביר לאחר קבלת הבקשה.
"הורה" פירושו אפוטרופוס חוקי או אדם אחר הפועל כ"לוקו פארנטיס" (במקום הורה), כגון סב או סבתא או הורה חורג שאיתו מתגורר הילד, או אדם האחראי מבחינה חוקית לרווחת הילד.
- הסדרים להגנה על פרטיות התלמידים במקרה של עריכת סקר או הפצתו, לרבות הערכה, לתלמיד, הכולל פריט אחד או יותר מבין הפריטים המפורטים בסעיף IV.B לעיל, לרבות זכותו של הורה לתלמיד לעיין, על פי בקשה, בכל סקר כזה.
- זכותו של הורה לתלמיד לעיין, על פי בקשה, בכל חומר לימודי המשמש כחלק מתכנית הלימודים של התלמיד, והנהלים למתן מענה לבקשת הורה לקבלת גישה כזו בתוך פרק זמן סביר לאחר קבלת הבקשה.
"חומר לימודי" פירושו תוכן לימודי המסופק לתלמיד, ללא תלות בפורמט, לרבות חומרים מודפסים או חזותיים, חומרים אורקולי, וחומרים בפורמטים אלקטרוניים או דיגיטליים (כלומר, חומרים הנגישים דרך האינטרנט). המונח אינו כולל מבחנים אקדמיים או הערכות אקדמיות.
- ביצוע בדיקות גופניות או בדיקות סקר שהמחוז רשאי לערוך לתלמיד. הוראה זו אינה חלה על סקר הנערך לתלמיד בהתאם לחוק החינוך לאנשים עם מוגבלויות (20 U.S.C.§ 1400, et seq.).
- איסוף, גילוי או שימוש במידע אישי שנאסף מתלמידים למטרות שיווק או למכירת מידע זה (או מסירתו לאחרים למטרה זו בכל דרך אחרת), לרבות ההסדרים להגנה על פרטיות התלמידים שמציע המחוז במקרה של איסוף, גילוי או שימוש כאמור.
- "מידע אישי" פירושו מידע שניתן לזהות באמצעותו אדם מסוים, לרבות שם פרטי ושם משפחה של תלמיד או הורה; כתובת מגורים או כתובת פיזית אחרת (לרבות שם הרחוב ושם העיר או היישוב); מספר טלפון; או מספר זיהוי של המוסד לביטוח לאומי.
- הוראה זו אינה חלה על איסוף, גילוי או שימוש במידע אישי שנאסף מתלמידים למטרה הבלעדית של פיתוח, הערכה או מתן מוצרים או שירותים חינוכיים עבור תלמידים או מוסדות חינוך, כגון:
- לימודים אקדמיים או לימודים על-תיכוניים אחרים, גיוס לצבא;
- מועדוני קריאה, מגזינים ותוכניות המספקים גישה למוצרים ספרותיים במחירים נמוכים;
- תכניות הלימודים וחומרי ההוראה שבהם משתמשים בבתי הספר היסודיים ובתיכונים;
- מבחנים והערכות המשמשים בבתי ספר יסודיים ותיכוניים כדי לספק מידע קוגניטיבי, הערכתי, אבחוני, קליני, על כישורים או על הישגים של התלמידים, או כדי להפיק נתונים סטטיסטיים שימושיים אחרים, לצורך עריכת מבחנים והערכות אלה, הניתוח שלאחר מכן ופרסום הנתונים המצרפיים המתקבלים ממבחנים והערכות אלה;
- מכירת מוצרים או שירותים על ידי תלמידים לצורך גיוס כספים עבור פעילויות הקשורות לבית הספר או לחינוך; וכן
- תוכניות הוקרה לסטודנטים.
- לימודים אקדמיים או לימודים על-תיכוניים אחרים, גיוס לצבא;
- זכותו של הורה לעיין, על פי בקשתו, בכל כלי המשמש לאיסוף מידע, כמתואר בסעיף IV.C.1, סעיף קטן ה' לעיל, בטרם יועבר או יחולק הכלי לתלמיד; וכן הנהלים למתן מענה לבקשת הורה לקבלת גישה סבירה לכלי כאמור בתוך פרק זמן סביר לאחר קבלת הבקשה.
- "מידע אישי" פירושו מידע שניתן לזהות באמצעותו אדם מסוים, לרבות שם פרטי ושם משפחה של תלמיד או הורה; כתובת מגורים או כתובת פיזית אחרת (לרבות שם הרחוב ושם העיר או היישוב); מספר טלפון; או מספר זיהוי של המוסד לביטוח לאומי.
- זכותו של הורה לעיין, על פי בקשתו, בשאלון, לרבות הערכה, שנוצר על ידי צד שלישי, בטרם יועבר השאלון על ידי בית הספר לתלמיד או יופץ אליו, לרבות נהלים למתן מענה לבקשת הורה לקבלת גישה סבירה לשאלון כאמור בתוך פרק זמן סביר לאחר קבלת הבקשה.
- המדיניות שתאומץ בהתאם לסעיף IV.C, סעיף קטן 1 לעיל, תכלול מתן הודעה מראש, תוך שמירה על סבירות, על אימוץ מדיניות זו או על המשך יישומה, ישירות להורי התלמידים הרשומים במחוז או המטופלים על ידו.
- ההודעה תימסר לפחות אחת לשנה, בתחילת שנת הלימודים, ובפרק זמן סביר לאחר כל שינוי מהותי במדיניות.
- ההודעה תיתן להורים אפשרות לבחור שלא להשתתף בפעילויות הבאות:
- פעולות הכרוכות באיסוף, גילוי או שימוש במידע אישי שנאסף מתלמידים למטרות שיווק או למכירת מידע זה, או מסירתו לאחרים למטרה זו בכל דרך אחרת.
- ביצוע כל סקר מטעם צד שלישי (שאינו ממומן על ידי משרד החינוך) הכולל פריט אחד או יותר מבין הפריטים המפורטים בסעיף IV.B לעיל.
- (כל בדיקה גופנית פולשנית שאינה דחופה או בדיקת סקר הנדרשת כתנאי להשתתפות, המבוצעת על ידי בית הספר ומתוזמנת על ידו מראש, ואינה הכרחית להגנה על בריאותו ובטיחותו המיידיות של התלמיד או של תלמידים אחרים.
"בדיקה גופנית פולשנית" פירושה כל בדיקה רפואית הכרוכה בחשיפת איברים אינטימיים, או פעולה במהלך בדיקה כזו הכוללת חתך, החדרה או הזרקה לגוף, אך אינה כוללת בדיקת שמיעה, ראייה או סקוליוזיס.
- פעולות הכרוכות באיסוף, גילוי או שימוש במידע אישי שנאסף מתלמידים למטרות שיווק או למכירת מידע זה, או מסירתו לאחרים למטרה זו בכל דרך אחרת.
- בהודעה יפורטו בפני התלמידים התאריכים המדויקים או המשוערים במהלך שנת הלימודים שבהם מתוכננות, או צפויות להתוכנן, הפעילויות המפורטות בסעיף IV.C.2, סעיף קטן ב', לעיל.
- אין לפרש את הוראות ההודעה כגוברות על הוראות החוק המקומי החלות המחייבות מתן הודעה להורים, והן אינן חלות על כל בדיקה גופנית או בדיקת סקר המותרת או נדרשת על פי החוק המקומי החל, לרבות בדיקות גופניות או בדיקות סקר המותרות ללא מתן הודעה להורים.
- יש לאמץ את הנהלים הבאים בתיאום עם ההורים:
V. הודעה
- על המחוז להודיע להורים ולתלמידים על מדיניות זו בתחילת כל שנת לימודים ובכל עת לאחר ביצוע שינויים מהותיים במדיניות זו.
- על המחוז ליידע את ההורים בתחילת שנת הלימודים אם המחוז או בית ספר כלשהו קבעו תאריכים מדויקים או משוערים לעריכת סקרים, וכן להודיע להורים מבעוד מועד על סקרים מתוכננים שיתקיימו לאחר תחילת שנת הלימודים. על המחוז להודיע להורים באופן ישיר ובזמן הנכון כאשר ילדיהם אמורים להשתתף בסקר תלמידים, באמצעות הדואר האמריקאי, דואר אלקטרוני או אמצעי תקשורת ישיר אחר.
- על המחוז לאפשר להורים לעיין בסקר ולבחור שלא לאפשר לילדיהם להשתתף בו.
הפניות משפטיות:
Minn. Stat. Ch. 13 (חוק מינסוטה בנושא נהלי טיפול בנתונים ממשלתיים)
Minn. Stat. Ch. 13 (חוק מינסוטה בנושא נהלי טיפול בנתונים ממשלתיים)
חוק מדינת מינסוטה, סעיף 121A.065 (סקרים מחוזיים לאיסוף מידע על תלמידים; הודעה להורים והאפשרות לבחור שלא להשתתף)
20 U.S.C. § 1232g (חוק זכויות החינוך והפרטיות של המשפחה)
20 U.S.C. § 1232h (הגנה על זכויות התלמידים)
20 U.S.C. § 1232h (הגנה על זכויות התלמידים)
34 C.F.R. § 99 (תקנות חוק זכויות החינוך והפרטיות של המשפחה)
אוניברסיטת גונזגה נ' דו, 536 U.S. 273, 122 S.Ct. 2268, 153 L.Ed. 2d 309 (2002)
C.N. נ' מועצת החינוך של רידג'ווד, 430 F.3d 159 (המחוז השלישי, 2005)
פילדס נ' מחוז בתי הספר פאלמדייל, 427 F.3d 1197 (בית המשפט הפדרלי לערעורים של המחוז התשיעי, 2005)
הפניות:
מדיניות 515 (הגנה ופרטיות של תיקי תלמידים)
מדיניות 521 (אי-אפליה כלפי תלמידים עם מוגבלויות)
מדיניות 515 (הגנה ופרטיות של תיקי תלמידים)
מדיניות 521 (אי-אפליה כלפי תלמידים עם מוגבלויות)
נבדק: 27 באוקטובר 2016
אושר: 3 בנובמבר 2016