I. מטרה

מטרת מדיניות זו היא להבטיח את היציבות הפיננסית של המחוז, לספק בסיס איתן שיצדיק את המשך הדירוג הפיננסי הגבוה, ולהקים עתודה שתאפשר למחוז להתמודד עם הוצאות תקציביות בלתי צפויות.

II. הצהרת מדיניות כללית

כדי להבטיח את חוסנו ויציבותו הפיננסית של המחוז, תפעל המועצה לשמור על יתרת קרן בלתי מיועדת בשיעור של לפחות שישה אחוזים (6%) מתקציב ההוצאות של הקרן הכללית לתפעול המחוז, הכולל את הקרנות 01 (הקרן הכללית לתפעול), 03 (קרן התחבורה) ו-11 (קרן הפעילויות).

הקרנות הבאות אינן נכללות בחישוב, שכן הן קרנות מוגבלות או קרנות המיועדות לפרויקטים ספציפיים, ולכן הן מנוהלות כך שהיתרה הסופית שלהן בסוף כל שנה תעמוד על 0 דולר או על סכום חיובי זעום:

III. הגדרות

1. קטגוריות יתרות קרנות הנדרשות על פי תקן 54 של מועצת התקנים החשבונאיים הממשלתיים (GASB):
    
   1. יתרת קרן שאינה ניתנת להוצאה – סכומיםשלא ניתן להוציא בשל אופיין, כגון מלאי וסכומים ששולמו מראש.
       
   2. יתרת קרן מוגבלת – סכומיםשניתן להוציא אך ורק למטרות ספציפיות שנקבעו בחוקה, על ידי נותני משאבים חיצוניים או באמצעות חקיקה מתאימה.
       
   3. יתרת קרן שהוקצתה – סכומיםשהוקצו למטרות ספציפיות בהחלטה רשמית של מועצת בית הספר.
       
   4. יתרת קרן ייעודית – סכומיםשהוקצו למטרה ספציפית על ידי ההנהלה, אך אינם כפופים למגבלות או התחייבויות.
       
   5. יתרת קרן בלתי מוקצית – סכומיםהזמינים לכיסוי הוצאות השנה הנוכחית והשנים הבאות. מדובר במשאבים שאינם כפופים למגבלות, ולא הוקצו או הוקצו למטרה כלשהי.
       
2. חוב מובטח – מימוןהמספק כספים לשיפור מתקנים. חייב להיות מאושר על ידי הבוחרים.
    
3. דירוג אג"ח – סוכנות דירוגעצמאית (כגון מודי'ס או סטנדרד אנד פורס) מעניקה דירוג פיננסי למחוז.
    
4. הכנסות המדינה – הכנסות המדינהמהוות מרכיב אחד בנוסחאות שנקבעו בחוק למימון החינוך הציבורי. המרכיב העיקרי הנוסף הוא מיסי הנדל"ן.

IV. דרישות

1. היתרות שהוקצו ייקבעו על ידי המפקח ו/או המנהל הבכיר לענייני כספים ותפעול, בהתאם לאישור מועצת המנהלים.
    
2. כאשר יתרת הכספים הבלתי מוקצית בתקציב קרן התפעול הכללית מתקרבת ל-6% מההוצאות המתוקצבות, יישם המחוז אמצעי בקרה תקציביים אחרים, אשר אינם פוגעים בהפעלת תוכניות הלימוד.
    
3. כאשר צפוי כי יתרת הכספים הבלתי מוקצים בקרן התפעול הכללית תרד אל מתחת ל-6% מההוצאות המתוקצבות בקרן הכללית, ינקוט המחוז באחד או יותר מהאמצעים הבאים כדי להבטיח שיתרת הכספים הבלתי מוקצים בקרן התפעול הכללית בסוף השנה התקציבית הנדונה לא תרד אל מתחת ל-6%.
    
   1. לצמצם את ההוצאות באמצעות יישום אמצעים להגבלת הוצאות.
       
   2. חפשו הזדמנויות להגדיל את ההכנסות. שקלו העלאת תעריפים במקרים המתאימים. בדקו אפשרויות להגדלת מספר הנרשמים.
       
   3. אם החוק המקומי מאפשר זאת, יש לבקש מהבוחרים הכנסות נוספות באמצעות העלאת תקציב התפעול במשאל עם או באמצעות אפשרויות מימון אחרות.
       
   4. שילוב של האפשרויות הנ"ל.
       
4. מדיניות יתרת הקרן תחול גם באופן נפרד על ניהול קרן שירותי התזונה של מינטונקה וקרן החינוך הקהילתי של מינטונקה. שתי הקרנות הללו ישמרו על יתרת קרן בלתי מיועדת משלהן, בשיעור של שישה אחוזים (6%) מההוצאות המתוקצבות, בנפרד מיתרת הקרן הבלתי מיועדת של קרן התפעול הכללית.