I. מטרה

מטרת מדיניות זו היא לתאר את אופן השימוש הנכון בשוטרים ובצוותי חירום לצורך הוצאת תלמיד, במידת הצורך, משטח בית הספר במינטונקה. הדבר כולל הוצאת תלמיד בעל תוכנית חינוכית אישית (IEP).

II. הצהרת מדיניות כללית

המחוז מחויב לקידום סביבת למידה בטוחה לכל חברי קהילת בית הספר. התלמידים הם בראש סדר העדיפויות, ויש להגן עליהם כראוי מפני פגיעה פיזית או נפשית בכל מתקני בית הספר ובמהלך כל פעילויות בית הספר.

על המפקח ועל מנהלי בתי הספר מוטלת האחריות הניהולית לשמור על סביבה חינוכית בטוחה, מוגנת ומסודרת, שבה ניתן ללמוד. הצוות ינקוט בצעדים מתקנים לצורך משמעת התלמיד ו/או שינוי התנהגותו, כאשר התנהגותו של התלמיד מפרה את מדיניות המשמעת של המחוז.

תלמיד, לרבות תלמיד בעל תוכנית חינוכית אישית (IEP), אשר מתנהג באופן שלדעת צוות בית הספר מסכן או עלול לסכן את בריאותו, ביטחונו או רכושו של התלמיד, של תלמידים אחרים, של אנשי הצוות או של בית הספר, עשוי להיות מורחק משטח בית הספר בהתאם למדיניות זו.

אין דבר במדיניות זו האוסר על המחוז לדווח על עבירה שביצע תלמיד, לרבות תלמיד בעל תוכנית חינוכית אישית (IEP). כמו כן, אין כל מגבלה על רשויות אכיפת החוק והרשויות השיפוטיות למלא את תפקידיהן בהתאם לחוקי הפדרל או המדינה, גם אם לתלמיד יש תוכנית חינוכית אישית (IEP).

III. הגדרות

לעניין מדיניות זו, למונחים הבאים תהיה המשמעות המוקנית להם בסעיף זה:

1. "תלמיד עם תוכנית חינוך אישית" או "התלמיד" פירושו תלמיד הזכאי לקבל חינוך מיוחד ושירותים נלווים בהתאם לתנאי תוכנית חינוך אישית (IEP) או תוכנית התערבות בין-ארגונית אישית (IIIP).
    
2. "קצין שלום" פירושו עובד או נבחר ציבור או נושא משרה שמונה על ידי יחידה פוליטית או גוף אכיפת חוק, אשר הוסמך על ידי המועצה לתקנים והכשרה של קציני שלום, המופקד על מניעת פשעים וחקירתם ועל אכיפת דיני העונשין הכלליים של המדינה, ובעל סמכות מעצר מלאה. המונח "קצין שלום" כולל אדם המכהן כשרף, כסגן שרף, כשוטר או כשוטר סיור של משטרת המדינה.
    
3. "קצין קישור משטרתי" הוא קצין ביטחון אשר, בהתאם להסכם בין המחוז לבין יחידה פוליטית או גוף אכיפת חוק, מוצב במבנה בית ספר בתוך המחוז למשך כל יום הלימודים או חלק ממנו, על מנת לספק סיוע ותמיכה בתחום אכיפת החוק להנהלת המבנה, במטרה לקדם את הבטיחות, האבטחה והיחסים החיוביים עם התלמידים.
    
4. "צוות משבר" פירושו קבוצת אנשים, אשר עשויה לכלול מורים ואנשי צוות בית-ספרי שאינם מורים, הנבחרים על ידי מנהל המבנה בכל מבנה בית-ספרי, אשר עברו הכשרה להתערבות במצבי משבר ואחראים למעורבות פעילה בפתרון משברים. על הצוות לכלול מורה לחינוך מיוחד שמונה לתפקיד. מנהל המבנה, או מי שימונה מטעמו, ישמש כמנהיג צוות המשבר.
    
5. הביטוי "להוציא את התלמיד משטח בית הספר" מתייחס לפעולה של תפיסת התלמיד וליוויו מחוץ למבנה בית הספר או מפעילות בית הספר שבה הוא נמצא. הדבר כולל הוצאת "תלמיד עם תוכנית חינוכית אישית (IEP)", כהגדרתו בסעיף א'.
    
6. "מצב חירום" פירושו מצב שבו נדרשת התערבות מיידית כדי להגן על תלמיד או אדם אחר מפני פגיעה גופנית, התעללות רגשית הנובעת ממחוות מילוליות ולא מילוליות, או כדי למנוע נזק חמור לרכוש.
    
7. "נהלים מגבילים" פירושם שימוש באחיזה פיזית או בבידוד במצבי חירום.
    
8. "החזקה פיזית" פירושה התערבות פיזית שמטרתה:
    
   1. להחזיק תלמיד ללא יכולת תנועה; או
   2. להגביל את תנועתו של התלמיד
      
                ובמקרים שבהם מגע גופני הוא האמצעי היחיד להגבלת תנועה.
      
      "מגע פיזי" אינו מתייחס למגע פיזי אשר:
       
      1. מסייע לתלמיד להגיב או לבצע משימה;
      2. מסייע לתלמיד מבלי להגביל את תנועתו;
      3. הדבר נדרש לצורך מתן שירות או הליך רפואי מורשה; או
      4. יש צורך בליווי פיזי של תלמיד כאשר התלמיד אינו מתנגד או שהתנגדותו מינימלית.
          
9. כל המונחים והביטויים האחרים המשמשים במדיניות זו יוגדרו בהתאם לחוקי המדינה והחוק הפדרלי החלים, או בהתאם לשימוש המקובל והנהוג.

IV. הוצאת תלמיד משטח בית הספר

1. הרחקה על ידי צוות המשבר
   
   אם התנהגותו של תלמיד מחמירה עד כדי כך שהיא מסכנת או עלולה לסכן את בריאותו, ביטחונו או רכושו של התלמיד, של תלמידים אחרים, של אנשי צוות, של מבקרים או של רכוש בית הספר, ניתן להזעיק את צוות המשבר של בית הספר. צוות המשבר רשאי לנסות להרגיע את התנהגות התלמיד באמצעים הכוללים, בין היתר, את נהלי צוות המשבר של המחוז. אם לתלמיד/ים המעורב/ים יש תוכנית חינוכית אישית (IEP), הצוות ישקול את ה-IEP ו/או את תוכנית ההתערבות ההתנהגותית של התלמיד, ככל שהדבר ישים.
   
   כאשר אמצעים אלה נכשלים, או כאשר צוות המשבר קובע שהתנהגות התלמיד ממשיכה לסכן או עלולה לסכן את בריאותו, בטיחותו או רכושו של התלמיד, של תלמידים אחרים, של אנשי צוות, של מבקרים או של רכוש בית הספר, צוות המשבר רשאי לבקש להוציא את התלמיד משטח בית הספר. במקרה של תלמידים בעלי תוכנית חינוכית אישית (IEP), המחוז יפעל בהתאם לחוקים הממלכתיים והפדרליים הרלוונטיים ולנהלי ההליך ההוגן.
   
   אם לא ניתן לנהל את התנהגות התלמיד בבטחה או אם התלמיד ביצע עבירה פלילית, צוות בית הספר רשאי לבקש סיוע מיידי מקצין הקשר עם המשטרה או משוטר.
    
2. הרחקה על ידי קצין הקשר עם המשטרה או שוטר
   
   אם תלמיד נוקט בהתנהגות המסכנת או עלולה לסכן את בריאותו, ביטחונו או רכושו של התלמיד, של תלמידים אחרים, של אנשי צוות, של מבקרים או של רכוש בית הספר, מנהל בית הספר, מי שהוסמך על ידו או צוות החירום של בית הספר רשאים לבקש מקצין הקשר עם המשטרה או משוטר להרחיק את התלמיד משטח בית הספר. אין דבר במדיניות זו שנועד לקבוע התערבות מתאימה או להגביל את שיקול הדעת של קצין הקשר עם המשטרה או שוטרי השלום במילוי תפקידם.
   
   אם תלמיד עם תוכנית חינוכית אישית (IEP) נעצר או הוצא מכיתה, מבניין בית הספר או משטח בית הספר על ידי קצין שלום לבקשת מנהל בית הספר או איש צוות בית הספר במהלך יום הלימודים פעמיים בתקופה של 30 יום, על צוות ה-IEP של התלמיד להתכנס כדי לקבוע אם ה-IEP של התלמיד הולם או אם נדרשת הערכה נוספת.
   
   בין אם תלמיד, לרבות תלמיד עם תוכנית IEP, נוקט בהתנהגות המסכנת או עלולה לסכן את בריאותו, בטיחותו או רכושו של התלמיד, תלמידים אחרים, אנשי צוות, מבקרים או רכוש בית הספר, ובין אם לאו, צוות המחוז רשאי לדווח על עבירה לרשויות המתאימות. אם המחוז מדווח על עבירה שביצע תלמיד, לרבות תלמיד עם תוכנית IEP, על אנשי צוות בית הספר להעביר עותקים של התיקים המשמעתיים, לרבות תיקי החינוך המיוחד, של התלמיד לבחינתן של הרשויות המוסמכות אליהן מדווחת העבירה, במידה שהעברה זו מותרת על פי חוק זכויות החינוך והפרטיות של המשפחה (FERPA), חוק נהלי נתוני ממשלת מינסוטה ומדיניות המחוז 515; הגנה ופרטיות של תיקי תלמידים.
   
   העובדה שתלמיד עם תוכנית חינוך אישית (IEP) כפוף לחוק החינוך המיוחד אינה מונעת מרשויות אכיפת החוק והרשויות השיפוטיות של המדינה לממש את סמכויותיהן בכל הנוגע ליישום החוק הפדרלי והמדינתי על עבירות שביצע תלמיד עם תוכנית חינוך אישית (IEP).
    
3. מותר להשתמש בכוח סביר
   
   בעת הוצאת תלמיד משטח בית הספר, רשאי מנהל בית הספר, חברי צוות החירום האחרים או נציגים אחרים מטעם המחוז, להשתמש בכוח סביר כאשר הדבר נדרש בנסיבות העניין כדי להנחות או לרסן את התלמיד, או כדי למנוע פגיעה גופנית או מוות של אנשים אחרים. הדבר חל גם על תלמיד בעל תוכנית חינוכית אישית (IEP).
   
   בעת הוצאת תלמיד, לרבות תלמיד בעל תוכנית חינוכית אישית (IEP), משטח בית הספר, אסור על עובדי המחוז לנהוג באופן הבא:
    
   1. עונש גופני הכולל התנהגות הכוללת: (1) הכאה או סטירה לאדם, בין אם באמצעות חפץ ובין אם לאו; או (2) שימוש בכוח פיזי בלתי סביר הגורם לפגיעה גופנית או לפגיעה נפשית משמעותית;
       
   2. הדרישה מהתלמיד לאמץ ולשמור על תנוחה, פעילות או יציבה גופנית מסוימת הגורמת לכאב פיזי;
       
   3. הצגת גירויים חזותיים, קוליים או חושיים אחרים בעוצמה גבוהה באמצעות ריח, טעם, חומר או תרסיס כעונש;
       
   4. מניעת גישה של התלמיד לציוד ולמכשירים כגון מכשירי שמיעה ולוחות תקשורת המסייעים לתפקודו, או הגבלת גישה זו, למעט במקרים זמניים שבהם נראה כי התלמיד הורס או פוגע בציוד או במכשירים; במקרה כזה, יש להשיב את הציוד או המכשיר לתלמיד בהקדם האפשרי;
       
   5. באמצעות הלם חשמלי בעור בשיטת פאראד;
       
   6. התנהגות כלפי תלמיד המהווה התעללות מינית, הזנחה או התעללות פיזית לפי סעיף 626.556;
       
   7. הגבלת חוש השמיעה או הראייה של התלמיד, באופן מלא או חלקי,
       
   8. מניעת ארוחות או מים במועדים הקבועים;
       
   9. מניעת גישתו של התלמיד לשירותים;
       
   10. אחיזה פיזית המגבילה או פוגעת ביכולתו של התלמיד לנשום.
        
4. הודעה להורים
   
   מנהל בית הספר, או מי מטעמו, יפעל במידת הסביר כדי להודיע להורי התלמיד או לאפוטרופוסו על הוצאתו משטח בית הספר בהקדם האפשרי לאחר ההוצאה. ההורים יקבלו הודעה באותו היום שבו התרחשה ההוצאה.
   
   אם נעשה שימוש בהליכים מגבילים, המחוז יפעל באופן סביר כדי להודיע להורים באותו היום. אם המחוז אינו מסוגל לספק הודעה באותו היום, ההודעה תישלח בכתב או באמצעים אלקטרוניים, או כפי שיצוין אחרת על ידי ההורים.
   
   בנוסף, מנהל בית הספר, או מי מטעמו, יבטיח כי יוכן דוח אירוע בכתב, המתאר את האירוע.
   
   הרחקה מתמשכת של תלמידים
   
   שימוש מתמשך וחוזר בתהליך ההרחקה המתואר כאן עבור תלמידים עם תוכניות IEP חייב להיבדק בעת פיתוח תוכנית ה-IEP או ה-IIIP האישית של התלמיד.
   
   שימוש מתמשך וחוזר בתהליך ההרחקה עבור תלמידים ללא תוכניות IEP יועבר לצוות הלימוד של בית הספר כדי לקבוע אם יש להעריך את התלמיד על מנת לקבוע אם הוא סובל ממצב המונע ממנו ללמוד.
    
5. השפעת המדיניות במצב חירום; שימוש בהליכים מגבילים
   
   תלמיד בעל תוכנית חינוכית אישית (IEP) עשוי להיות מוּצא מהמוסד בהתאם למדיניות זו, בין אם התנהגותו יוצרת מצב חירום ובין אם לאו.
   
   אם מחוז בית הספר מבקש להוציא תלמיד עם תוכנית IEP משטח בית הספר בהתאם למדיניות זו בשל התנהגויות המהוות מצב חירום, ותוכנית ה-IEP, ה-IIIP או תוכנית ההתערבות ההתנהגותית של התלמיד כוללת שימוש בהליך מגביל אחד או יותר, צוות המשבר רשאי להשתמש בהליכים מגבילים אלה, בנוסף לכל כוח סביר שיידרש, כדי להקל על הוצאת התלמיד משטח בית הספר.
   
   אם צוות המשבר משתמש בהליכים מגבילים במצב חירום פעמיים בתוך שלושים יום, או כאשר מתגלה דפוס והליכים מגבילים אינם כלולים בתוכנית ה-IEP או בתוכנית ההתערבות ההתנהגותית (BIP) של התלמיד, צוות ה-IEP של התלמיד יתכנס כדי לבצע או לבחון ניתוח התנהגותי תפקודי, לבחון נתונים, לשקול פיתוח התערבויות ותמיכות התנהגותיות חיוביות נוספות או מתוקנות, לשקול פעולות להפחתת השימוש בהליכים מגבילים, ולשנות את תוכנית ה-IEP או ה-BIP כנדרש. בפגישה, על הצוות לבחון כל מגבלה רפואית או פסיכולוגית ידועה המהווה התווית נגד לשימוש בהליך מגביל, לשקול האם לאסור על אותו הליך מגביל, ולתעד כל איסור בתוכנית ה-IEP או ה-BIP.
   
   אם צוות המשבר נוקט בהליכים מגבילים במצב חירום עם תלמיד שאין לו תוכנית IEP, מנהל המבנה יפגש עם התלמיד וההורה או האפוטרופוס כדי לטפל בהתנהגות ולקבוע את ההשלכות כמפורט במדיניות המשמעת והקוד ההתנהגותי של בית הספר.