ספטמבר 30, 2017

חברים ושכנים יקרים של מחוז בית הספר מינטונקה,

כפי שאתם ודאי יודעים, הסטאר טריביון הריץ סדרה בנושא הרשמה פתוחה בערים התאומות. הכתבה שפורסמה ביום שני, 25 בספטמבר, הותירה חלק מהתושבים מבולבלים ומודאגים, ורציתי לחלוק כמה הבהרות.

כותרת הכתבה ב "סטאר טריביון " הייתה "בחירת בית הספר מחלקת את פרברי הערים התאומות ל-Haves, Have Nots". ההצהרה הבאה היא שגרמה לבלבול: "עד 2014, כמעט כל הכסף שהגיע אחרי סטודנטים ממחוז אחד למשנהו היה סיוע מהמדינה. אבל שינויים שנעשו ברמת המדינה העבירו חלק גדל והולך מהעלויות של חינוך תלמידים תושבי חוץ לארנונה מקומית. במקרה של מינטונקה, הוספת תלמיד תיכון אחד מחוץ למחוז תעלה למשלם המסים המקומי 2,568 דולר ב-2017, לעומת 252 דולר ב-2014.

זה מטעה, אז הנה כמה מידע שיעזור להבין מה באמת קורה עם הכנסות הרשמה פתוחה.

המטרה העיקרית של המחוז שלנו בקבלת סטודנטים בהרשמה פתוחה לאורך השנים הייתה לספק תמיכה לעלויות החינוך של התלמידים התושבים על ידי שימוש ביעילות של סיוע המדינה לתלמידים שאינם תושבים. זו הסיבה היחידה לקחת תלמידים מחוץ למחוז. אם זה יעלה למחוז לקחת את התלמידים האלה, זה יהיה טיפשי לקחת אותם.

ההרשמה הפתוחה לא רק סייעה למינטונקה לבנות מחוז נהדר, אלא גם אפשרה לנו להימנע מקיצוצים בתקציב, פיטורי עובדים וסגירת בתי ספר ב-12 השנים האחרונות.

מינטונקה מקבלת 6,509 דולר בסיוע ממשלתי כללי וסיוע הון תפעולי לכל סטודנט תושב K-6 וסטודנט שאינו תושב ו -7,811 דולר לכל 7-12 תושב וסטודנט שאינו תושב. מכיוון שהעלויות הבסיסיות של ההפעלה כבר קיימות עבור סטודנטים תושבים, כל סטודנט נוסף שאינו תושב עולה למחוז בסביבות 2,600 דולר. משמעות הדבר היא שהמחוז שומר על כ -3,900 דולר מכל תלמיד K-6 שאינו תושב ו -5,200 דולר מכל תלמיד 7-12 לשימוש בשיפור הצוות והתוכנית לסטודנטים תושבים. מתוך 23 מיליון דולר שהתקבלו השנה עבור הרשמה פתוחה, ההערכה היא כי 9 מיליון דולר ישמשו לעלויות הנוספות של אירוח סטודנטים שאינם תושבים ו -14 מיליון דולר צפויים להיות זמינים לסטודנטים תושבים.

אם המחוז יפסיק לקבל תלמידים חדשים שנרשמו פתוחים, הירידה בהרשמה, בהכנסות וביכולת לתמוך בכיתות הנמוכות תשפיע מהר מאוד על כל תלמיד. זה יהיה אסון למחוז ולקהילה כולה. זה גם ישפיע באופן מיידי על ערך הרכוש בקהילה, מכיוון שאנשים יברחו מבית ספר מתדרדר.

נכון שמדינת מינסוטה שינתה את האופן שבו היא סופרת סטודנטים בארנונה מקומית לפני שלוש שנים. הנוסחה שבה נעשה שימוש בעבר ספרה את כל התלמידים התושבים הלומדים בבתי הספר של המחוז, כמו גם את אלה שלמדו בבית ספר ציבורי אחר. בשנת 2014 שינה המחוקק זאת לספירת כל התלמידים במחוז – תושב ולא תושב. משמעות הדבר היא שמינטונקה עברה משימוש ב-1,860 דולר לכל סטודנט תושב עבור דולרים של משאל עם לשימוש ב-1,206 דולר עבור כל סטודנט עבור דולרים של משאל עם.

שימוש בסטודנטים תושבים ושאינם תושבים כספירה לסטודנטים במחוז אין פירושו שהמסים המקומיים משלמים עבור סטודנטים שאינם תושבים. זה רק הבסיס החדש לספירת תלמידים. למעשה, במינטונקה זה בהחלט לא אומר שמשלמי המסים של מינטונקה משלמים עבור תלמידים שאינם תושבים מכיוון שסכום הסיוע הממשלתי שהמחוז מקבל עבור כל תלמיד שאינו תושב הוא הרבה יותר מהעלות הנוספת של חינוך אותו תלמיד שאינו תושב, ולא יהיה צורך בהכנסות ממסים כדי לחנך את התלמידים האלה.

שינוי זה בספירה היה קיים לפני משאל העם של 2015 והמחוז דאג שהמידע על השינוי יהיה זמין לבוחרים. ידענו שזה יכול להיות מבלבל אם לא יוסבר ביסודיות. ההיטל שנקבע בבחירות ההן לא היה גבוה יותר בגלל ספירת תלמידים שאינם תושבים מאשר בשיטה הישנה של ספירת תלמידים. המועצה שקלה את הדולרים הדרושים מהעלאת המס המוצעת, ולא ששיטת הספירה החדשה תניב יותר מהשיטה הישנה. אז, שיעור המס היה גבוה יותר עבור סטודנטים תושבים אם זה היה ממשיך להיות הבסיס, אבל סכום המס היה זהה.

יש שישאלו על תוספות בנייה שנעשו בשנים האחרונות ועל ההשפעה של סטודנטים שאינם תושבים על פרויקטים אלה. ראשית, כספי המדינה שמייצרת ההרשמה הפתוחה הם הרבה יותר מהעלות התפעולית הנוספת ותשלומי החוב המשועבדים. ושנית, התוספות האלה הן לתושבים. נכון שכל התלמידים משתמשים בהם, אבל הם יהיו זמינים במשך עשרות שנים לשימוש התושבים. יתר על כן, המחוז מקבל סיוע מהמדינה לתלמידים תושבים ושאינם תושבים עבור חלק מהמתקנים הנוספים.

הכנסות ההרשמה הפתוחה אפשרו למחוז להקטין את גודל הכיתות בכל המערכת. יש אנשים שחושבים שתלמידים שאינם תושבים שמתווספים לכיתה מגדילים את גודל הכיתה, אבל המציאות היא שהכסף שנוצר על ידי תלמידים רשומים פתוחים מאפשר למחוז להקטין את גודל הכיתות, והוא מבטיח שכל כיתה יעילה מבחינת מספר התלמידים. אם אין מקום בכיתה מסוימת, המחוז דוחה את הבקשה להרשמה פתוחה. גודל הכיתות ללא תלמידים בהרשמה פתוחה יהיה גבוה באופן דרמטי ממה שהוא עכשיו.

כפי שאתם אולי יודעים, ההכנסות הנוספות של הרשמה מוגברת אפשרו למחוז להשיג את הבסיס הפיננסי לשלם לצוות, להגדיל את התוכניות האקדמיות ושירותי התמיכה לתלמידים ולהימנע מהקיצוצים הגדולים בתקציב שכל מחוזות בתי הספר השכנים שלנו נאלצו ליישם במהלך 12 השנים האחרונות. המחוז שלנו היה מקום אחר לגמרי בלי ההכנסות האלה. בתי הספר היו נסגרים, ושאר התלמידים בבתי הספר הסגורים היו מועברים ממקום למקום כדי ללמוד בבתי הספר הנותרים. העובדים היו מפוטרים, ורבים מהעובדים הנוכחיים שלנו לעולם לא היו מתקבלים לעבודה. והכי גרוע, משפחות היו בורחות מהקהילה ומבתי הספר שלנו, במקום לחפש אותנו.
אני מקווה שזה נותן לך קצת מידע בעל ערך. אם יש לך שאלות מתמשכות, אשמח לקבל את הערותיך ושאלותיך.

תודה.
ד"ר דניס ל. פיטרסון